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個(gè)人開網(wǎng)店不強(qiáng)制辦執(zhí)照!

2010/4/6 0:00:00 · 稿源:傳誠信

本報(bào)訊(記者彭梧廖愛玲)國家工商行政總局起草的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法(征求意見稿)》昨日開始向全社會(huì)征求意見。該辦法把通過電子商務(wù)平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店的賣家明確區(qū)分為法人和自然人兩類,前者在經(jīng)營網(wǎng)店時(shí),被要求在網(wǎng)頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照等信息,而對(duì)于眾多以個(gè)人身份開設(shè)網(wǎng)店的用戶,《暫行辦法》只稱“具備登記注冊(cè)條件的,依法辦理工商登記注冊(cè)”,并未強(qiáng)制規(guī)定必須辦理營業(yè)執(zhí)照。

個(gè)人賣家檔案需做登記

此前曾有部分地方工商執(zhí)法部門出臺(tái)規(guī)定,要求個(gè)人網(wǎng)店店主也必須辦理營業(yè)執(zhí)照。但在昨天的《暫行辦法》里,相關(guān)的規(guī)定并未提出強(qiáng)制性要求。自然人開設(shè)網(wǎng)店,只需向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)商提交申請(qǐng),并提交姓名、地址等實(shí)名信息。對(duì)于暫不具備工商登記注冊(cè)條件的個(gè)人用戶,平臺(tái)服務(wù)商需對(duì)其真實(shí)身份信息進(jìn)行審查登記,并建立登記檔案,定期核實(shí)更新。同時(shí),平臺(tái)服務(wù)商被要求“有義務(wù)使得對(duì)方(自然人)知悉并同意登記協(xié)議,并提請(qǐng)對(duì)方注意義務(wù)和責(zé)任條款”。如果違反上述規(guī)定,平臺(tái)服務(wù)商在責(zé)令整改期限內(nèi)未改正的,將被處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

“這些規(guī)定和主流電子商務(wù)平臺(tái)現(xiàn)行的規(guī)定并沒有太大區(qū)別。”淘寶相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“我們?cè)谫u家身份信息核實(shí)方面一直有非常嚴(yán)密的系統(tǒng)。這樣的規(guī)定出臺(tái)之后,把一些東西明確了更好。”

業(yè)內(nèi)建議明晰問責(zé)條款

據(jù)記者了解,用戶在注冊(cè)成為淘寶賣家時(shí)必須簽署相關(guān)的用戶協(xié)議,而這個(gè)用戶協(xié)議正是《暫行辦法》中“平臺(tái)服務(wù)商有義務(wù)使得對(duì)方知悉并同意登記協(xié)議”的所指。不過在目前,淘寶的用戶協(xié)議中還并沒有與“工商登記注冊(cè)”有關(guān)的條款。

“還需要明確的一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)就是,自然人是否滿足工商登記注冊(cè)條件的判定權(quán),到底是在誰手里?!弊蛱煊胁辉妇呙膶<冶硎荆皶盒修k法里沒有說明滿足條件但是不主動(dòng)辦理工商登記注冊(cè)的情況應(yīng)該向誰問責(zé),如何問責(zé)。不過理論上,自然人不會(huì)明確了解自己是否滿足條件的,同時(shí)又講了平臺(tái)服務(wù)商有義務(wù)提醒用戶知悉并同意有關(guān)的規(guī)定,處罰也是針對(duì)平臺(tái)服務(wù)商的。所以我理解未來如果細(xì)則出臺(tái),滿足條件但是沒主動(dòng)登記的情況,工商執(zhí)法部門會(huì)直接向平臺(tái)問責(zé),或者要求平臺(tái)向個(gè)人用戶問責(zé)?!?/p>

正望咨詢總裁呂伯望表示,草案有些條款確實(shí)有利于促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,但是其中一些條款還值得探討商榷。

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