縣城區(qū)居民管理服務(wù)中心網(wǎng)上辦公系統(tǒng)設(shè)計說明
一、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的必要性
隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的辦公模式，已無法滿足“高、精、準(zhǔn)”的辦公需求，不僅耗費(fèi)辦公人員大量的時間與精力，而且無法為領(lǐng)導(dǎo)分析決策提供科學(xué)、有效的信息化數(shù)據(jù)，在網(wǎng)絡(luò)飛速普及并廣泛應(yīng)用的今天，信息化管理大大提升了日常工作的辦公效率、協(xié)作效率和管理效率，網(wǎng)上辦公系統(tǒng)已成為現(xiàn)代辦公的一種必然需求。
縣城區(qū)街道辦事處服務(wù)中心擬建立一套統(tǒng)一的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)、辦公數(shù)據(jù)集中化管理。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)不是一個簡單的通用辦公系統(tǒng)，它為各辦公部門提供了一個廣泛的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交流平臺，并從中獲得授權(quán)的信息支持，把“辦公”的概念提升到“管理”、“服務(wù)”、“決策”等多個層面。
網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的投放使用，服務(wù)中心、城區(qū)辦各部門均能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪問，開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批，對于提高現(xiàn)代化管理水平，提高工作效率，提高服務(wù)能力都具有重要意義。
1、提高社區(qū)居民辦事效率，方便社區(qū)居民就近辦理。
為了解決社區(qū)居民辦事效率以及方便社區(qū)居民，我單位擬在縣城區(qū)域內(nèi)人口密集區(qū)建設(shè)4-6個服務(wù)中心，各服務(wù)中心統(tǒng)一建成一套網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縱向、橫向連接，方便社區(qū)居民就近辦理，減少社區(qū)居民過于集中而產(chǎn)生的“排長隊”現(xiàn)象，緩解工作人員壓力，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，真正做到社區(qū)居民就近辦事、取證，不但提高社區(qū)居民辦事效率，同時也實(shí)現(xiàn)了真正地“一站式”服務(wù)，隨時接待社區(qū)居民，及時辦理屬于本轄區(qū)范圍內(nèi)的服務(wù)事項。
2、提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)能力。
按照“素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的總體要求，根據(jù)本單位項目需要，選派精兵強(qiáng)將進(jìn)中心工作；對在中心設(shè)立的窗口徹底授權(quán)，給窗口工作人員以必要的審批權(quán)限；制定了相關(guān)規(guī)章制度及流程圖，嚴(yán)格執(zhí)行窗口受理制、承諾服務(wù)制和限時辦結(jié)制。堅持即辦件當(dāng)時或當(dāng)日辦結(jié)，承諾件時限內(nèi)辦結(jié)，提高工作效率。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的運(yùn)行使辦公人員為人民服務(wù)的意識大大增強(qiáng)，時刻把群眾滿意不滿意，高興不高興，作為衡量自己工作的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
3、搭建一個網(wǎng)絡(luò)信息平臺，提供一個快速應(yīng)對平臺。
網(wǎng)上辦公系統(tǒng)便于建立一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯總、信息平臺。由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)高度集中，為數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計、挖掘等創(chuàng)造了良好的條件，為決策支持系統(tǒng)的建設(shè)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，它有利于把各部門的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、個人數(shù)據(jù)庫）和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（公文、多媒體資料、分類記錄）聯(lián)系起來。把部門或個人知識、經(jīng)驗(yàn)、成果最大化，對突發(fā)以及管轄范圍等事項提供一個快速應(yīng)對平臺。
4、促進(jìn)城區(qū)辦辦公系統(tǒng)升級，領(lǐng)創(chuàng)信息化發(fā)展制高點(diǎn)。
社區(qū)居民服務(wù)是一項綜合性很強(qiáng)的工作，涉及群眾的方方面面，為了進(jìn)一步加強(qiáng)居民服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮和開拓網(wǎng)上辦事大廳的便捷作用，我單位先后到?????????等地考察學(xué)習(xí)，通過實(shí)地考察參觀了典型的先進(jìn)社區(qū)、優(yōu)秀社區(qū)，發(fā)現(xiàn)這些社區(qū)均采用網(wǎng)上信息化平臺，辦理事項進(jìn)大廳、網(wǎng)絡(luò)無紙化辦公。社區(qū)信息化建設(shè)是一個必然趨勢，已經(jīng)在深刻地改變著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個層面，任何一個地區(qū)要獲得發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，信息化是一個重要的制高點(diǎn)。
5、推進(jìn)基礎(chǔ)平臺應(yīng)用，拓展服務(wù)平臺建設(shè)
在城區(qū)辦內(nèi)部建立一個高效的協(xié)同管理工作平臺和集中的信息整合呈現(xiàn)平臺，使固安縣城區(qū)辦的信息交流快捷暢通，形成各部信息共享。各級部門的工作人員均在統(tǒng)一的辦公平臺下進(jìn)行公務(wù)處理，可實(shí)現(xiàn)真正意義的資源共享、完成跨部門的公文審批。
該平臺實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一辦公平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換中心、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一安全策略，將網(wǎng)上審批系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)的應(yīng)用延伸到社區(qū)，提高政府公共服務(wù)和公共管理能力，形成一流政府服務(wù)管理體系，同時使信息橫向流動，讓信息資源惠及百姓，積極推進(jìn)基礎(chǔ)平臺應(yīng)用。將來通過該平臺把服務(wù)的范圍進(jìn)行拓展，根據(jù)各自工作特點(diǎn)進(jìn)行了一些特色應(yīng)用，拓展服務(wù)平臺建設(shè)，例如利用平臺建起了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)臺賬。
同時通過社區(qū)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集、資源多方共享”的資源共享模式，采集、存儲、管理和應(yīng)用，形成完整準(zhǔn)確的社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行校對、補(bǔ)充和關(guān)聯(lián)整合，形成內(nèi)容完整、高效務(wù)實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資源共享的信息化辦公平臺。為各級政府和其他部門進(jìn)行政務(wù)管理和決策提供較為準(zhǔn)確權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
二、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容
根據(jù)社區(qū)居民實(shí)際需求及考察成熟社區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，擬設(shè)計的系統(tǒng)平臺，分別設(shè)立黨群服務(wù)、勞動保障、民政殘聯(lián)、計劃生育等若干個窗口，涉及社保、計生、黨建、人武、民政、戶籍等十類37項服務(wù)內(nèi)容。將辦事處、社區(qū)各級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)項目、辦事流程、服務(wù)承諾、聯(lián)系方式等向居民公開，方便居民辦事。
服務(wù)中心建立一套辦公自動化系統(tǒng)，采用統(tǒng)一的應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，下屬各部門的工作人員、作為系統(tǒng)的用戶，在同一個辦公平臺下進(jìn)行辦公事務(wù)的處理。各部門的辦公事務(wù)、系統(tǒng)管理、資源分配、權(quán)限控制等業(yè)務(wù)相對獨(dú)立，部門之間又可以進(jìn)行協(xié)同辦公和公文流轉(zhuǎn)。
三、信息平臺的優(yōu)勢
設(shè)計開發(fā)一套符合固安縣城區(qū)街道辦事處要求的應(yīng)用集中模式的辦公自動化系統(tǒng)。主要特征如下：
1、即傳即打
2、信息報表自動生成
3、分級管理、職責(zé)明確
4、即時督導(dǎo)、便于追責(zé)
各部門設(shè)置管理權(quán)限，解決信息資源為各個部門所有、各個部門壟斷的問題，實(shí)現(xiàn)信息資源的共建與共享。有利于各部門轉(zhuǎn)變管理觀念和工作模式，提高辦事效率，克服傳統(tǒng)管理模式和辦公模式帶來的不良做法，是各部門權(quán)利與義務(wù)明確，方便主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與指導(dǎo)。北京傳誠信公司是最有希望或者此工程的候選者之一。
